城管秘笈的联想
张鸣 更新于2009年04月25日
城管眼下名声不好，日子难过，无论网上还是现实中，只要出现城管和百姓的冲突，城管一律挨骂，套用京剧脸谱的说法，城管的颜色，肯定是代表奸佞的白色。在网上，凡是名声不好的东西，都有人盯着，这不，有人又挖出来一个“城管秘笈”，学名叫做《城管执法操作实务》，据说是国家行政学院出版社的公开出版物，有照片为证。
在这个世界上，但凡被人叫做秘笈的东西，大多跟打架动武有点关系，所谓的武林秘笈，武侠小说上，每每一个什么也不会的棒槌，机缘凑巧，得一秘笈，很可能就会变成武林高手。但据武林中人说，这样武林秘笈，其实没有，所有的拳经、招数，写在纸上的，都没有用，不过是唬人骗钱的玩意。可是，网上流传的这个城管秘笈，可是不白给，透露好些城管执法的实用招数。比如“在‘反暴力抗法的局部动作’一节中，教导城管“以暴制暴”时怎样不落下把柄：注意要使相对人的脸上不见血，身上不见伤，周围不见人，还应以超段快的连环式动作一次性做完，不留尾巴.一旦进入实施，一定要干净利落不可迟疑.要将所有力量全部用上。”（四川在线）
这本城管秘笈是真是假，尚有待详察，但城管执法，以“打”闻名，却是事实。俗话说，脚上的泡，是自己走出来的。举国上下，连三岁的孩子，一提到城管，都当是打人的，有的地方，据说提城管，可以止小儿哭，跟提大灰狼一样。曾经打死人大代表的湖北天门城管，据说自诩“战斗集体”，要“打出威风”来。如果按城管秘笈的办法，能打人打得“脸上不见血，身上不见伤”同时“周围不见人”，那可是城管的上乘武功，再怎么打，就算打死了人，也可以立于不败之地。
我个人是主张取消城管的，因为这个所谓的执法部门，于法无据。但是，中国的惯例是，一个人数众多的部门，只要成立起来了，想要取消，就千难万难。考虑到上级领导的难处，我可以退而求其次，严格规范城管行为，不能打人，与暴力绝缘。当然，这也很难，因为我们的城管，行为模式已经定型了，似乎不打就不叫执法。暴力的滥用，导致执法对象也日趋暴力化。
其实，在发达国家，执法行为，多半是不使用暴力的，即使带枪械的警察，也是如此，除非碰到刑事犯罪，除非碰上暴力性极强的群体暴乱。显然，我们的城管管理的对象，不是犯罪群体，也不是情绪激动的示威群众，他们面对最多的人，无非那些进城谋生小商小贩，那些走街窜巷谋生的穷人。如果不是逼急了，他们一般不会暴力抗法。
小商贩之所以跟城管周旋，打游击，就中国而言，的确是他们的生存的必要。城乡的集市贸易，就是存在无法理解的自发性，商贩自发集聚，而买者也自发拢过来，一旦政府干预，换个地方，盖上房子，大家就都不来了。自古以来，集市贸易看起来无序，其实内部有序，政府要做的，一般都是因势利导，稍微整顿一下，然后坐等收税即可，用不着大动干戈。再说，小商小贩，贩卖是他们的谋生之道，是他们的饭碗，自古乡下人想挣钱，主要的渠道是跟城市人交易，你不让他交易，横加干涉，等于是断了人家的财路和生计，所以注定这个任务是要遭致激烈反抗的。比较起来，城市的面子，跟乡下人的生计，一个人道的政府，是应该向着后者的。所以，为了城市的面子可以对商贩进行管理，但要适可而止，除非个别人扰乱了居民的生活，阻断了道路，又坚持不听劝阻的，可以请警察来强制执行，不能像现在这样，用暴力赶尽杀绝，这样做，只能让暴力升级，再升级，最后，纵然城管个个武功高强，打人不留痕迹，也一样有麻烦。
城管秘笈来了，尽管内容很实务，但本质上，跟武林秘笈一样，都不能当真，如果当真，大麻烦在后面呢。
2009年 04月26日 12:41
法院执行局能用城管一半的能力，全国也不会有这么多老赖。老赖是有权有势有后台的人物，城管管的是底层的百姓。
2009年 04月27日 12:00
武林秘籍，欲练神功，必先自宫。
2009年 04月27日 13:49
中国的城管和伊斯兰恐怖分子没有什么两样，都是以祸害平民为己任。
2009年 04月27日 16:14
《泰晤士报》认为“chengguan”是“中国地方执法者”，“他们在执行任务过程中常常会卷入一些公众冲突事件。”印度媒体解释称，“‘chengguan’主要的任务就是驱赶街头无照商贩，以及检查各类许可证。”而英国《卫报》认为，所谓“chengguan”是指“一些处理轻微犯罪和无序状态的雇员”。《每日电讯报》则说“chengguan”是“一种警察力量”。
看来中国的城管真是不伦不类啊！
2009年 04月27日 16:51
既然不合法又不合理为什么还要留它呢?
2009年 04月27日 17:39
让我说，城管就是国家招安的地痞解霸，十分粗暴、粗鲁、粗俗执法机构
2009年 04月27日 21:38
以人民群众的根本利益为出发点，依法执法、文明执法，公正执法，执法者要有大局意识、全局观念。小商贩者摆摊是为了谋生，维持生存，城管者片面地追求城市市容的卫生整洁，不是对商贩进行科学管理，而是一味地进行取缔，且常常使用暴力手段，忽略了最基本的人权。执政部门应严格贯彻落实科学发展观，把握和落实十七大精神，在日常的执法行为中体现政府的宗旨和纲领，以人为本，统筹兼顾，更好更快地推进经济社会的全面发展。
2009年 04月27日 23:17
对城管没好感
2009年 04月27日 23:28
城管就是地方政府的狗爪子
他不同于公安是有名分的，可以做一些名正言顺的事情
但一些阴暗的事情公安不方便出面的时候
就由城管出面去做了哦
和民国时期老蒋的青帮差不多
2009年 04月28日 11:04
城管是把刀，罪不在刀，在握刀的手。城管是一支有组织有纪律非常听指挥的队伍，X指向哪，它捅向哪。X要它捅死穷苦百姓，它当然勇往值钱，不勇往就不值钱了嘛！
xiaobiangniu Reply:
04月 28th, 2009 at 17:55
如
2009年 04月28日 11:09
天-涯网-友有新发现：“第四章：进行恰当的执-法变通
七、用首-领
为了有效遏-制违-法经营的发-展势头，可以考虑用一些民间有控-制能-量的人物来达到执-法意外的效果。
“用首-领”不是一种空想，而是被有些城-管-执-法队员的实践证明是一种行之有效的操作方式。”
2009年 04月28日 11:10
大家搜索：天涯，贴图专区，网购《城管执法操作实务》到货，发现更雷人信息！！
2009年 04月28日 16:56
中国要发人权报告,上帝就发笑!
2009年 04月28日 21:32
我们生活在一个强权的黑社会里…谁来救我们…
2009年 04月29日 08:41
什么时候城管与百姓和谐了，社会那就更加完美了。
2009年 04月29日 11:52
我想请问作者对现在的城市管理体制了解多少？对现在的城市管理工作了解多少？对现在的城市管理人员结构了解多少？我想在你不了解城市管理的前提下不要胡言乱语，自古以来任何两个事物冲突并不少，城市管理工作中是存在层次不同的工作人员和处事不当，但是处于政府和工作人员来讲，同样是为了规范城市秩序，创造良好的经营和生活环境。
hapiniuye Reply:
04月 29th, 2009 at 18:08
利用黑社会首领、公开传授暴力技巧，也算是创造良好的环境？
2009年 05月3日 20:24
在我上学的城市我亲眼看见一个城管人员殴打一个买西红柿的中年人，把他的三轮车推翻西红柿满地都是。后来又来几个人把他拉到他们的面包车里殴打一顿推了出来后扬长而去。而我们却不敢吭声！！！我感到羞耻！为我自己！为我们的国家！这还是一个五星红旗迎风飘扬的国家吗？我看不到！
hapiniuye Reply:
05月 4th, 2009 at 10:42
五星红旗飘扬，才导致这个局面。想想中间那个最大的星是什么？大家都要围着它转。这不正是砖制的形象写照？